Основные положения Закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности вводит единый подход к организации и обеспечению пожарной безопасности и пожарной защиты. Положения закона определяют классификацию товаров по пожарным группам и классам пожарной опасности.
Положения Регламента необходимо применять при работе с объектами защиты, в частности, в промышленности, на опасных производствах, при строительстве, а также в помещениях массового скопления народа. В Регламенте раскрыты основные понятия в области пожарной безопасности. Приведены классификации пожаров, пожарной опасности, веществ и материалов, пожароопасных зон, пожарной техники и т.п. Также определены системы предотвращения, обнаружения и тушения пожаров, защитные системы.
Материалы для внутренней отделки помещений подразделяются на горючие и негорючие (НГ, или класс пожарной опасности КМ0). Самыми безопасными отделочными материалами среди горючих следует считать материалы класса КМ1. В этот класс входят материалы, обладающие следующими показателями по группам горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности продуктов горения и способности к распространению пламени по поверхности: слабогорючие (Г1), трудновоспламеняемые (В1), с умеренной дымообразующей способностью (Д2), умеренноопасные по токсичности продуктов горения (Т2) и нераспространяющие пламя (РП1). Данные о группах и показателях приводятся в сертификатах соответствия Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, который для большинства строительных и отделочных материалов является обязательным при осуществлении розничной торговли. Продажа строительных и отделочных материалов без предоставления сертификата соответствия ("пожарный" сертификат) является нарушением закона.
Само наличие "пожарного" сертификата не является залогом безопасности продукта, поскольку такие сертификаты получают товары, обладающие худшими показателями в группах, например, чрезвычайно опасные по токсичности продуктов горения (Т4), материалы с высокой дымообразующей способностью (Д3), сильногорючие (Г4) и легковоспламеняемые (В3).
Возможность использования тех или иных строительных материалов устанавливается «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» в соответствии с классификацией зданий, сооружений и пожарных отсеков по конструктивной и функциональной пожарной опасности. Иными словами, Закон регламентирует, в каких типах зданий и сооружений (с каким показателем конструктивной и функциональной пожарной опасности) можно или нельзя применять строительные материалы с установленным классом пожарной опасности (КМ).
При использовании в строительстве или отделке помещений материалов с разными классами пожарной опасности, оценка образовавшейся многослойной конструкции осуществляется, согласно положений Закона, по возможности или невозможности применения каждого из использованных материалов в помещении/здании/сооружении с учётом его конструктивной или функциональной пожарной опасности. Если в многослойной конструкции был применен хотя бы один материал, применение которого на объекте данного класса пожарной опасности запрещено, то объект не будет соответствовать требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В качестве примера приведём ситуацию, при которой спальное помещение дошкольного образовательного учреждения (здание подкласса функциональной пожарной опасности Ф1.1) было оклеено потенциально опасными виниловыми обоями под покраску (КМ5), которые затем были окрашены пожаробезопасной интерьерной краской на водной основе (КМ0). Такая внутренняя отделка нарушает требования Закона, поскольку, согласно пункту 7 статьи 134, в спальных и палатных помещениях, а также в помещениях зданий детских дошкольных образовательных учреждений подкласса Ф1.1 не допускается применять декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2.