В целях профилактики правонарушений в области пожарной безопасности законопроектом предлагается наделить руководителей подразделений федеральной противопожарной службы, созданных для организации профилактики и тушения пожаров в населённых пунктах и закрытых административно-территориальных образованиях, правом составления протоколов об административных правонарушениях по статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные должностные лица непосредственно принимают участие в ликвидации пожаров и имеют возможность фиксировать наличие административных правонарушений, находящихся в причинно-следственной связи с возникновением пожара, а также фиксировать правонарушения, которые затрудняют успешное тушение пожара.

К таким нарушениям относятся неработоспособное противопожарное водоснабжение, отсутствие подъездов к водоисточникам, загромождение эвакуационных путей и выходов, использование во внутренней отделке потенциально опасных отделочных материалов и прочее.

Вместе с тем, действующей редакцией указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое право предоставлено только должностным лицам органов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор, которые вынуждены принимать решение о возбуждении административного дела в условиях неочевидности, то есть через неопределенное время после ликвидации пожара, в результате чего обстановка на месте пожара может быть уже изменена, в том числе и заинтересованными лицами с целью ухода от ответственности.

Принятие законопроекта позволит более эффективно регулировать общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.